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【@公职人员】不得违规发放津贴补贴

稿件来源:日照市纪委监委网站       发布时间:2019-07-09 09:07       浏览的次数:314


【纪法依据】

党纪处分条例

第一百零四条规定,对“违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等”的直接责任者和领导责任者,给予处分;情节严重的,开除党籍。

厉行节约反对浪费条例

第五十八条规定,有下列情形之一的,追究相关人员的责任:

(一) 未经审批列支财政性资金的;

(二) 采取弄虚作假等手段违规取得审批的;

(三) 违反审批要求擅自变通执行的;

(四) 违反管理规定超标准或者以虚假事项开支的;

(五)利用职务便利假公济私的。

《违规发放津贴补贴行为处分规定》(2013年8月1日起施行)

第四条规定,对有下列行为之一的给予处分:

违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴的;

超过规定标准、范围发放津贴补贴的;

违反中共中央组织部、人力资源社会保障部有关公务员奖励的规定,以各种名义向职工普遍发放各类奖金的;

在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后,继续开支相关职务消费和福利费用的;

违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的;

违反《中共中央纪委、中共中央组织部监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴问题的通知》等规定,擅自提高标准发放改革性补贴的;

超标准缴存住房公积金的;

以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴的;

违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴的;

借重大活动筹备或者节日庆祝之机,变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物的;

违反规定向关联单位(企业)转移好处,再向关联单位(企业)以各种名目给机关职工发放津贴补贴的;

其他违反规定发放津贴补贴的。

第五条至第十条规定,对下列行为给予处分:

将执收执罚工作与津贴补贴挂钩,使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴的;

以发放津贴补贴的形式,变相将国有资产集体私分给个人的;

违反财政部关于行政事业单位工资津贴补贴有关会计核算的规定核算津贴补贴的;

使用“小金库”款项发放津贴补贴的;

利用职务上的便利或者职务影响,违反规定在其他单位领取津贴补贴的;

以虚报、冒领等手段骗取财政资金发放津贴补贴的;

以虚报、冒领等手段骗取财政资金发放津贴补贴的,将骗取的财政资金以发放津贴补贴的形式合伙私分的,从重处分。


【纪法解读】

随着国民经济的发展和人民群众物质生活水平的不断提高,国家也在不断给干部职工提高工资福利待遇。国家解决干部职工的劳资福利问题,会考虑国民经济的发展现状和全社会人员的物质生活水平等多方面因素,这是需要干部职工理解的。同时,清理规范津贴、补贴、奖金,是改革工资制度和规范收入分配秩序的一项重要措施,也是促进党风廉政建设、从源头预防和治理腐败的必然要求。现在的问题是,一些地方和单位在国家规范的工资福利标准之外,滥发津贴补贴,甚至互相攀比,巧立名目,各行其是。这种做法既挥霍了国家财政,又出现地方单位之间的不衡,破坏了劳资管理秩序。

条文指出了违规滥发津贴补贴奖金种种行为,明令禁止那些没有政策依据的擅立名目发放、随意扩大发放范围、增加发放数额等的行为。特别是要禁止那些借解决群众福利为名,假公济私,中饱私囊,虚报、冒领、私分行为,坐收坐支、建“小金库”行为。通过整顿,进一步规范劳资管理秩序。这种整顿是很有必要的。

条文还明确,有违规发放津贴补贴行为的单位,其负有责任的领导人员和直接责任人员,以及有违规发放津贴补贴行为的个人,应当承担纪律责任。对违规发放的津贴补贴,要责令整改,并清退收回。

注意

1.此条追究的是参与“违规发放”决策的责任人包括直接责任者和领导责任者。

2.相关领导应知道“违规发放”的15种情形。

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